Sunt interzise adunările publice prin care se urmăreşte propagarea ideilor totalitare de natură fascistă, comunistă, rasistă, şovină sau ale oricăror organizaţii terorist-diversioniste, defăimarea ţării şi a naţiunii, îndemnul la ură naţională sau religioasă, incitarea la discriminare, la violenţă publică şi la manifestări obscene, contrare bunelor moravuri.
Dacă scandăm „România, stat eșuat” oare defăimăm țara și națiunea? Toți acești termeni sunt arbitrari – există deja legislație care definește combaterea discriminării, ar trebui să ne limităm la ce scrie acolo. Moralitatea publică, bunele moravuri sunt chestiuni subiective.
Organizatorul trebuie, conform legii, să precizeze de unde vin participanții și încotro se vor îndrepta după terminarea protestului. Ceea ce e greu de zis, căci oamenii vin de unde au ei treabă și se vor îndrepta spre unde au ei treabă.
Organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice sunt interzise în imediata apropiere a gărilor, porturilor, aeroporturilor, staţiilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unităţilor economice cu instalaţii, utilaje sau maşini cu grad ridicat de pericol în exploatare.
„Imediata apropiere” nu este definită. Conform acestui articol, orice adunare publică în fața Guvernului ar putea să fie interzisă.
Acest articol a fost folosit timp de patru ani de zile de fosta administrație a PMB – o organizație prietenă primăriei a notificat ani de zile, pe tot parcursul zilei, în fiecare zi proteste, astfel încât nimeni altcineva să nu poată protesta în fața PMB. Nu, protestul acelei asociații nu a avut loc niciodată.
În acest moment nu există, din punct de vedere legal, categoria protestelor spontane. Dacă oamenii consideră că trebuie să reacționeze față de ceva, trebuie să aștepte minim 72 de ore și să aștepte ca cineva să depună o notificare în acest sens. Chiar dacă situația e groasă și e ceva ce trebuie OPRIT acum – legea zice să așteptăm noi până cineva se autoproclamă conducătorul nostru, să depună notificare și să mai așteptăm noi 72 de ore după ce a depus notificarea.
În acest moment, legal, un protest nu poate exista în lipsa unui organizator. Chiar dacă ne-am enervat mulți, oameni care nu ne cunoaștem între noi, trebuie cineva să-și asume notificarea adunării publice, iar ceilalți trebuie să recunoască de „lider” organizatorul. Or, uneori, nu e cazul de un organizator – că suntem mulți nervoși, nu putem avea încredere că un om care a depus o notificare..nu știu, nu se apucă să scandeze lucruri contrare convingerilor noastre. Și, în calitate de organizator oficial ajungem să susținem lucruri cu care nu suntem de-acord.
Notificarea, în practică, presupune participarea la o comisie de ordine publică, indiferent de amploarea manifestației (chiar și persoanele care anunță că intră în greva individual sunt chemate în fața acestei comisiei). Asta înseamnă, de multe ori, că oameni care notifică adunări publice trebuie să mai ia o zi liberă și pentru a se prezenta în această comisie. Iar în această comisie, din experiența noastră, de multe ori reprezentanții instituțiilor publice încearcă o negociere a locului, perioadei etc. Or, uneori chiar nu e cazul de așa comisie – dacă ne strângem zece oameni în fața unei instituții nu prezentăm niciun pericol, nu încurcăm niciun trotuar.
Primarul este acela care semnează protocolul – documentul final pentru desfășurarea adunărilor publice. Au fost nenumărate situații în care primarul a amânat sine diae sau a invocat tot felul de alte proteste în același loc și în același timp (unele fantasmagorice altfel) pentru a nu permite un protest împotriva lui (conflict de interese).
În acest moment, dacă organizatorul vrea să protesteze/manifesteze pe calea de rulare, trebuie să obțină el tot felul de avize de la diferite instituții (Poliția Rutieră, ADP etc). Asta deși comisia de avizare a cererilor de organizare a adunărilor publice conține (cel puțin la București ) reprezentanți de la mai multe instituții publice, inclusiv, spre exemplu, Brigada Rutieră. Dar organizatorul trebuie să facă toate aceste drumuri și să obțină tot felul de avize. Ceea ce e greu și necesită mult timp.
Adunările publice trebuie să se desfășoare în mod pașnic și civilizat, cu protecția participanților și a mediului ambiant, fără să stânjenească folosirea normală a drumurilor publice, a transportului în comun, a instituțiilor publice sau private, a unităților economice ori să degenereze în acțiuni turbulente, și nu pot fi continuate după ora 23,00, caz în care intră sub incidența dispozițiilor Legii ordinii publice nr. 61/1991
PROBLEMA:
Nu există o definiție/înțelegere comună a termenilor „pașnic” și „civilizat”. Drumurile publice sunt toate – străzi, trotuare, piețe. Pe litera definiției, orice grup va stânjeni un drum public prin faptul că acolo se vor afla mulțimi de oameni. Scandatul în fața unei instituții poate intra în definiția „stânjenirii funcționării”. În mod firesc, un protest se face atunci când există angajați în instituție, ca să fim auziți.
Sunt interzise adunările publice care nu pot să asigure un dispozitiv propriu de ordine format din personal purtând însemne distinctive, stabilite împreună cu comandantul unităţii de jandarmi care asigură măsurile de ordine publică.
Nu sunt definite rolurile dispozitivului propriu de ordine. Mai mult, ordinea publică este eminamente atributul autorității publice – nu poate un om să organizeze/coordoneze asa „dispozitiv”.
Sunt interzise adunarile publice care nu pot sa delimiteze spaţiul de desfăşurare a adunării prin semne distinctive şi vizibile, iar când acestea se desfăşoară în deplasare, să ia măsuri pentru limitarea spaţiului de circulaţie ocupat.
Asta ar presupune ca organizatorul să aducă el garduri, spre exemplu, sau ceva orice pentru delimitarea spațiului. Mai mult, spre exemplu, în cazul marșului bicicliștilor, conform acestui articol, organizatorul ar trebui să facă un culoar care să delimiteze banda pe care se deplasează bicicliști. Prin tot centrul orașului.
Cere sa se ia masuri pentru interzicerea participării la adunările publice a persoanelor care au asupra lor băuturi alcoolice sau care se află sub influenţa acestora. Și tot legea interzice participarea la adunările publice a persoanelor care au asupra lor arme de orice fel, materiale explosive sau incendiare, substanţe iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, dispozitive pentru şocuri electrice ori alte obiecte ce pot fi folosite pentru acţiuni violente sau de tulburare a desfăşurării normale a acestora.
Ar trebui testați cu un alcool test și percheziționați? Nu este rezonabil să crezi că poți face asta când ai mai mult de 20 de participanți. Nici rezonabil să crezi că un organizator poate achiziționa aceste alcoolteste. Nici foarte legal ca o persoană fizică să facă percheziții asupra altor persoane.
Legea actuală:
Jandarmeria are puteri discreționare și poate chiar să intervină cu violență la manifestațiile publice.
10 august nu s-a întâmplat din întâmplare. A văzut cineva vreun vinovat pentru violențele Jandarmeriei, vreodată? Iar dacă nu e cu gaze lacrimogene, e cu amenzi: în mod curent, Jandarmeria filmează manifestațiile civice și politice și apoi identifică participanții și le trimite amenzi acasă. Jandarmeria țintește cu precădere activiști cunoscuți, care primesc zeci de amenzi, în scopul intimidării.
Legea actuală:
Jandarmeria poate sancționa participanții în baza altor legi, de exemplu în baza Codului Penal, pentru tulburarea liniștii publice, a Codului Rutier sau a legislației privind pandemia.
Jandarmeria face asta în mod activ. Și ce protest nu tulbură ordinea publică? Cum s-ar putea desfășura toate manifestările publice doar pe trotuar?
Legea nu face diferențe în funcție de dimensiunea sau potențialul de risc al unei adunări.
Fie că organizezi un mare miting în Piața Victoriei, sau o mică adunare pe trotuarul din fața primăriei, trebuie să urmezi aceeași procedură și ai aceleași obligații. Procedura este greoaie și menită să descurajeze organizatorii.
Trimite-ne pancarta ta să o postăm la noi pe FB si INSTAGRAM. Poți face o pancartă pe-o coală de la imprimantă, pe un carton, pe o pagină de agendă sau, de ce nu, pe un cearșaf care nu îți trebuie.
Fă-i o poză sau fă-ți o poză cu pancarta şi trimite-o pe mail, aici.
Suntem grupul ONG-uri pentru Cetăţean, o coaliţie de 18 ONG-uri care fac tam-tam pentru educație, justiție socială, drepturile omului, mediu, libertatea de expresie și bună guvernare, atunci când se dorește restrângerea drepturilor civice sau când statul are derapaje.
De ce o nouă lege
Actuala lege ce reglementează protestele și alte forme de adunări publice, scrisă în 1991 și amendată minor în 2014, este construită pe principii greșite și este învechită:
• Permite autorităților publice să blocheze abuziv adunările publice sau să penalizeze organizatorii
• Nu ia în considerare metodele online de organizare a unei adunări
• Nu prevede posibilitatea auto-organizării cetățenilor
• Tratează la fel toate adunările publice, indiferent de anvergura lor
Vezi noul proiect de lege, precum și detalii despre ce demersuri am făcut până acum.
Cum te poți implica:
• Dă un Share acestei pagini ca să-ți anunți prietenii că participi la protestul virtual
• Înscrie-te pe lista susținătorilor noii legi, ca să te ținem la curent cu noutățile despre lege. Vei primi pe adresa ta de email informații privind demersurile noastre legate de modificarea Legii Adunărilor Publice.
• Trimite-ne la razvan@cere.ong o poză cu pancarta ta, pe care ne spui pentru ce protestezi tu. Poți scrie mesajul tău pe o coală albă, pe un carton, pe o pagină de agendă sau, de ce nu, pe un cearșaf care nu-ți mai trebuie. O vom publica pe Facebook și Instagram, pentru susținerea demersului nostru.
Contact
Scrie-ne la razvan@cere.ong
Suntem și pe Facebook: Facebook.com/ONGuripentruCetatean
și pe Instagram: Instagram.com/ONGuripentruCetatean/
Abonează-te și te vom anunța pe email ce se întâmplă cu noua Lege a Adunărilor Publice.
SHARE! Să ajungă la toată lumea.
Legea Adunarilor Publice este plină de anomalii.
Susțin noua propunere pentru Legea 60. M-am alăturat primei adunări care nu poate fi amendată sub nici un pretext.
Intră, află tot ce nu e în regulă, susține și tu.
Ghid de protest
Vezi GHIDUL DE PROTEST pentru a afla cum să procedezi pentru a organiza în siguranță o astfel de adunare publică și ce drepturi ai.
